Bakgrund
I mål och budget 2023 beslutades att arbeta fram ett så kallat skärgårdspaket i syfte att upprätthålla en livskraftig skärgård och möjliggöra för fler permanentboende på och kring våra kärnöar.
Kommunstyrelsen beslutade den 5 maj 2021 § 56 att förvaltningen skulle utreda möjligheten att genomföra en markanvisning av lämplig kommunal mark på kärnöarna i syfte att främja permanentboende.
Markanvisningen genomfördes som en del av skärgårdspaketet via en markanvisningstävling under hösten och vintern 2023 samt våren 2024 för kommunens fastigheter Självik 1:12 på Svartsö. I juni 2024 tecknades ett markanvisningsavtal med byggaktören A-gruppen. Kommunstyrelsen godkände avtalet den 12 juni 2024 § 125. I avtalet står skrivet att Byggaktören och kommunen gemensamt ska verka för att ta fram en detaljplan eller bygglov. Under hösten 2024 och våren 2025 har arbete pågått med att undersöka frågor, ta fram utredningar och bearbeta bebyggelseförslaget.
På grund av bebyggelsens omfattning, komplexa frågeställningar samt möjlighet till dialog i en planprocess bedömts det mest ändamålsenligt att fortsätta utreda bebyggelsen genom en detaljplan.
Syfte
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bostäder på ön Svartsö och bidra till en livskraftig skärgård.
Planförslaget
Planområdet ligger på ön Svartsö som ligger invid ett naturområde och i en av byarna på ön som kallas Självik. Den närmsta bryggan för pendelbåtar är Självik där Waxholmsbolagets båtar lägger till dagligen året om.
Avsikten med detaljplaneprocessen är att pröva förutsättningarna för att bygga nya bostäder som bidrar till att fler människor kan bo permanent på Svartsö. Bebyggelsens placering och utformning kommer att utredas vidare i det fortsatta planarbetet för att säkerställa att bebyggelsen anpassas till landskapet, befintlig bebyggelse och andra förutsättningar på platsen. Att främja permanentboende kan ske genom att bebyggelsen bidrar till att skapa ett varierat utbud av bostäder som möjliggör olika byggnadstyper och upplåtelseformer på ön. Även utformningen av bostäder, utemiljöer och gemensamma ytor ska anpassas så att de bidrar till att främja permanentboende. Detta kan till exempel handla om att skapa möjlighet för kontorsarbete, tillskapa gemensamhetsytor, lokaler, förråd och parkeringsplatser för cykel och fyrhjuling.
Skolbyggnaderna och dess friyta ska behållas och ingår inte i markanvisningen. Friytans placering och storlek ska ses över i planarbetet.
Planområdet består av naturmark som innefattar lämpliga livsmiljöer för skyddade djur/fåglar. Särskilt skyddsvärda träd finns inte i området enligt kommunens trädinventering.
Svartsö ingår i ett lokalt utpekat kulturmiljöområde. Ön är en av mellanskärgårdens bäst bevarade kulturlandskap. Inom planområdet ligger Svartsö skola med byggnader från 1800-talet. Skolbyggnaderna och deras placering på platsen har ett högt kulturmiljövärde.
Grundvattentillgången i skärgården är begränsad. Grundvattenmagasinens storlek varierar mellan små och måttligt stora, till ett mindre parti större magasin. Fastigheterna består till stor del av sandig morän vilket skulle kunna betyda att det finns relativt goda förutsättningar för grundvattenförsörjning. De flesta bebodda fastigheterna på Svartsö har egna vatten- och avloppsanläggningar, men det finns också fastigheter som tar vatten från Stor- och Lillträsket. På ön finns även fem större gemensamma avloppsanläggningar som tillkommit på initiativ från fastighetsägare.
För området bör en gemensam lösning användas för vatten och avlopp. Möjligheterna att lösa vatten och avlopp kan komma att påverka möjligheterna att bebygga fastigheten. Detta bör utredas tidigt i planprocessen.
Förslaget bedöms i huvudsak överensstämma med kommunens översiktsplan (2012-2030) som anger att kärnöarna ska utvecklas med bebyggelse med olika funktioner och olika boendeformer.
Planarbetet
Den 26 augusti 2025 beslutade kommunstyrelsens planutskott att påbörja detaljplanen.
Planförfarande
Planarbetet utförs enligt plan- och bygglagen (PBL) SFS 2010:900 enligt bestämmelserna för standardförfarande.
