Bakgrund
Enligt kommunens översiktsplan för 2012-2035 ingår området Bullandö i ett så kallat prioriterat förändringsområde (PFO-område) som ska planläggas. Det innebär bland annat att kommunalt vatten- och avloppssystem (VA) ska byggas ut i området och att se över byggrätternas storlekar. I Bullandö är det kommunala vatten- och avloppssystemet redan färdigutbyggt, efter att Mark- och miljödomstolen, enligt 6 § ”Lag om allmänna vattentjänster”, beslutat att Värmdö kommun måste uppta området som kommunalt verksamhetsområde för VA. Detta föranledde ett beslut i den tekniska nämnden 2020-08-19 § 50 om att genomföra utbyggnaden.
Bullandö är en del av PFO 19 som planläggs i sju olika delområden. Hela det sammanlagda området innehåller cirka 850 fastigheter. De övriga detaljplanerna har startats successivt vilket gör att planarbete för flera detaljplaner pågår parallellt i området.
Området omfattas av en äldre byggnadsplan från 1969 (Byggnadsplan 297), där byggrätten är begränsad till 60 m² för huvudbyggnad och 40 m² för komplementbyggnad. Tre mindre ändringsplaner inom Byggnadsplan 297 är fortfarande gällande: Byggnadsplan 313 från 1978, Detaljplan 41 från 1995 och Detaljplan 57 från 1998.
Fastigheterna inom området är anslutna till Bullandö Samfällighetsförening, som ansvarar för planering, anläggning, drift och underhåll av vägnätet. Vägar, naturområden och vatten förvaltas med enskilt huvudmannaskap. Både vattenförsörjning och avloppshantering sker genom enskilda lösningar.
Översiktsplanens riktlinjer för PFO-områden är:
- Byggrätter ses över generellt i de prioriterade förändringsområdena och bedöms utifrån områdets karaktär och förutsättningar.
- Karaktären i områden ska bibehållas genom att:
- Sprängning, schakt och stora utfyllnader bör undvikas. Nya byggnader ska anpassas efter topografin.
- Omfattande förtätning genom avstyckning bör undvikas.
- Ny bebyggelse anpassas till befintlig bebyggelse och kulturmiljö samt passas in i den karaktär och bebyggelsestruktur som finns i området.
- Äldre och skyddsvärda träd ska bevaras.
- Möjliga sträckningar av gång- och cykelvägar för säkra skolvägar ska ses över vid planläggning.
- Enskilt huvudmannaskap tillämpas i de prioriterade förändringsområdena enligt tradition och likt angränsande områden. Huvudmannaskap för vägar och allmän platsmark ligger på områdenas väg- och samfällighetsföreningar.
- Fastighetens storlek bedöms utifrån områdets karaktär och förutsättningar. Inom fastigheten ska det finnas plats för parkering, möjligt uppförande av attefallshus och bergvärme.
- Hänsyn ska tas till biologisk mångfald och ekologiska spridningssamband vid planering och lovgivning.
